阿尔巴尼亚政府拒绝了拟议中的初创企业剥离的几个有争议的方面，包括改革资本利得税、将股票的最低持有期限从五年缩短到三年、取消拟议的 1000 万美元利润上限，以及将公司的权利从五年延长到 15 年。
财务主管吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 发布 开放立法项目 周五，更详细地介绍了创新企业资本利得税优惠 (IBCC)，该优惠旨在保护创始人、早期员工和投资者免受政府更广泛的资本利得税改革的影响。
现在国库 他们正在寻求有关立法草案的反馈 IBCC，提案开放至 9 月 28 日。
5 月预算中宣布并已通过的资本利得税变更将取代个人、信托和合伙企业现有的 50% 资本利得税折扣，并从 2027 年 7 月 1 日起实行成本指数化和最低 30% 的利润税。
但这一变化引发了初创企业和投资领域的强烈反对，他们担心削减 25 年折扣会阻碍风险投资并促使创始人前往海外。随后，政府寻求让该行业与 IBCC 达成一致，并举行参议院听证会和随后的咨询文件。
但在财政部最初对符合条件的初创公司提出 10 年限制后，第一个版本坚持要求投资者持有股票至少五年，并留出至少 1000 万美元的利润，才有资格获得 50% 的折扣。
基本福利
披露的草案显示，政府已收到参议院和财政部收到的约 2,000 项提案的反馈。
所有行业的公司现在都有 15 年的资格窗口，同时保持 5000 万美元的营业额门槛和满足创新标准的要求。
合格股票在出售前只能持有三年，并且对于申请优惠的投资者没有终身限制。
但仍然需要回答的一个大问题是堪培拉认为初创企业的创新是什么。
政府表示将发布立法草案，允许现有企业自我评估是否满足创新要求。
征求意见稿的一揽子内容还包括从 2028 年 7 月起延续研发税收优惠，其中包括将可报销支持的营业额门槛提高至 5000 万美元。 10 年的限制仍然存在，但生物技术和医疗技术公司除外，由于其开发和监管时间表较长，它们获得了 15 年的窗口期。
政府还提议提高研发激励措施，并将无偿补偿上限提高至 2 亿美元。
财政部估计，与未来的估计相比，IBCC 将产生 1.6 亿美元的收入。
小字印刷的问题
不过，尽管政府已经听取了主要问题——该法案还为通过提供了救济，包括员工分配计划，并为 2027 年 7 月之前进行的合格投资提供了过渡准入——但问题在于立法机制的细节，包括细则。 解释性说明草案 和 立法草案公布。
一个陷阱是，投资者可以购买已注册初创公司的合格股票，但如果该初创公司未能通过尽职调查或其注册被暂停或撤销，这些股票随后可能会成为“失效资产”。不要求年度报告（甚至 Canva 近年来也这样做）可能会导致暂停并最终取消。
这意味着2028年投资的天使可能会在2035年发现自己的税务待遇发生了变化，因为初创企业已被暂停、更换了管理层或填写了年度表格并失去了IBBC资格，因此投资者面临着继续对新项目进行税务审查的不确定性。
金融科技担忧
金融科技行业已经担心被排除在外，因此在立法中进行了重大的排除。虽然银行、融资、租赁、保理、证券化和保险通常属于被禁止的活动，但用于金融、保险或投资的技术开发被明确排除在此项禁令之外。
澳大利亚金融科技公司首席执行官 Rehan D’Almeida 表示，虽然新法案将是对原始提案的改进，但它仍然存在根本性缺陷，并对金融科技创新构成生存威胁。
“核心问题仍然是确定性的。充满不确定性的税收刺激措施并不是很令人鼓舞，”他说。
“对于金融科技公司来说，财政部在很大程度上扩大了风险投资规则的现有技术豁免范围，而这些豁免在实践中已经很难实施。尚未解决的问题仍然是金融服务技术的开发在哪里结束，而使用技术提供金融服务从哪里开始。
“这对于数字贷款机构、支付公司、财富管理公司和其他金融科技公司来说非常重要，它们的技术和受监管的金融服务是密不可分的。他们不应该怀疑自己是否只有在投资者已经投入资金后才会遵守规定。”
达尔梅达还对IBBC地位的不稳定感到担忧。
“你不能要求投资者在澳大利亚初创企业中承担长期风险，并为他们提供可能中途消失的好处，”他说。
“如果这项立法以目前的形式继续下去，澳大利亚金融科技公司仍将在困难的环境中试图筹集资金，而特许经营商也笼罩在不确定性之中。我们已经听到金融科技公司的担忧，即更广泛的资本利得税变化将影响融资决策。”
该立法的另一个值得注意的方面是拟议的安全港如何依赖传统的风险投资模式：风险投资支持、加速器、大量员工资本和可专利的知识产权。这一优势可能会让自力更生的软件公司和其他初创公司在不走与风险投资相关的老路的情况下更难发展。
您可以下载并阅读并提交完整的提案 这里。