特朗普可能是金砖国家最好的游说代理人


美国总统唐纳德·特朗普毫不掩饰他对金砖国家的敌意。

去年,他威胁要对任何同意他所说的欧盟“反美政策”的国家额外征收10%的关税。此后,他的政府继续对贸易伙伴大幅征收关税,其中包括巴西、印度和中国等金砖国家。

这个信息似乎很明确:挑战美国经济实力的国家应该付出代价。

但强制是有后果的。当金砖国家领导人今天在新德里会面时,特朗普可能会强化最初吸引金砖国家的动机。华盛顿越表现出利用市场准入、金融体系和美元作为政治杠杆手段的意愿,其他国家就越有理由减少对它们的影响。

这并不意味着金砖国家将成为反美联盟。远非如此。

该集团的 11 个成员国——巴西、中国、埃及、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚、伊朗、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和阿拉伯联合酋长国——在政治和经济上存在重大分歧。它们合计占世界人口的近一半,国内生产总值占世界的近40%,但它们没有共同的意识形态、安全政策,甚至地缘政治取向。

最近发生的事件使人们无法忽视这些差异。伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国发现自己在日益激烈的地区冲突中处于对立面。 5月,伊朗和阿联酋代表在新德里举行的外长会议上发生冲突。印度和中国存在激烈的边界争端,导致 2020 年至 2021 年发生致命冲突;只是最近两年,他们的关系才逐渐稳定下来。

因此,特朗普并没有建立针对华盛顿的地缘政治统一战线。

然而,他可以为具有不同利益的国家提供一个共同的经济合作理由:防止受到美国实力的影响。

对于西方核心以外的国家来说,依赖以美国为中心的经济基础设施是有风险的。

美元的中心地位赋予美国巨大的结构性优势。通过受美国管辖的金融机构进行国际交易;进入美国市场可能受到限制;制裁可以将政府和公司与全球金融体系的某些部分隔离开来。

金砖国家努力减少对美国金融体系的依赖并不意味着美元将失去全球储备货币的地位。这种说法经常在金砖国家峰会上得到呼应,通常伴随着对新金砖国家货币的令人惊叹的预测。证据并不支持这一点。

美元完全占据主导地位。根据国际货币基金组织的数据,2026年第一季度美元占全球外汇储备的57.1%。事实上,美元的份额在该季度略有上升。

但改变美元和减少对美元的依赖是完全不同的两件事。

金砖国家已经在经历后者。南非已加入中国跨境银行间支付系统,允许与中国的交易直接以人民币结算。巴西和中国在双边贸易中主要使用本国货币,而印度和阿联酋则以卢比和迪拉姆进行交易。中国和俄罗斯已将大部分双边贸易转为本国货币。

金砖国家本身也在谨慎地迈向更大程度的金融一体化。

去年,其领导人呼吁继续开展跨境支付举措并加强成员支付系统的协调。 8 月,印度储备银行行长桑杰·马尔霍特拉 (Sanjay Malhotra) 证实,金砖国家正在讨论将其快速支付网络以及可能的央行数字货币连接起来。印度本身也在推动卢比在国际贸易中更多地使用。

新开发银行提供了另一个例子。它是由原金砖国家设立的,作为发展融资的替代来源,以成员国货币贷款为明确的战略目标。其目前的战略设想30%的融资以本国货币进行,这部分降低了借款人面临的货币风险和昂贵的货币互换风险;在下一阶段,即 2027 年至 2031 年,这一数字可能会增加到 40%-50%。

所有这些都不适合竞争对手的全球金融体系。其中大部分仍然是实验性的、双边的或范围有限的。

但也正因为如此,金砖国家能否“取代”美元的问题就忽略了正在发生的事情。更重要的发展是逐渐创造出多种选择,使政府和企业能够在不依赖美元和西方金融基础设施的情况下开展一系列业务。

特朗普的政策使这一进程更加紧迫。

以巴西为例。尽管巴西存在贸易顺差,但华盛顿7月对一系列巴西产品征收25%的新关税,影响了数十亿美元的出口。特朗普政府还调查了巴西的 Pix 即时支付系统,该系统与成熟的银行卡支付网络竞争。

制裁显着地显示出同样的脆弱性。俄罗斯和伊朗之所以被迫签订替代性支付和贸易协议,正是因为它们进入西方金融网络的机会有限。华盛顿目前正在考虑采取进一步措施,惩罚依赖俄罗斯能源的国家,包括中国和印度。

金砖国家成员不需要同情莫斯科或德黑兰就能理解这意味着什么。

美国的金融实力不仅仅在于拥有世界最大的经济体或其主导货币。它还取决于其他国家是否认为参与以美国为中心的体系比其他选择更有利。

华盛顿越是将该体系变成一种胁迫工具,就越有动力开辟逃生路线。

据称,大多数金砖国家都不愿意取代华盛顿对北京的依赖。

印度与美国保持广泛关系,同时购买俄罗斯能源并在金砖国家框架内加强经济合作。巴西长期以来一直希望获得更多独立,但又不想成为中国的卫星国。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国与西方经济体以及中国有着深厚的联系。

他们的目标是通过增加相互竞争的权力中心之间的可操作性来取代一个霸权。

这个区别很重要。以卢比进行的贸易交易、以人民币或兰特计价的贷款,或者通过不与西方中介机构挂钩的系统进行的支付,都不会推翻美元的优势。

但随着时间的推移,这种类型的协议在各国之间不断增加,它们就会开始降低对华盛顿说不的成本。

这就是为什么仅将金砖国家视为对美国的威胁可能是自杀行为。对寻求替代方案的国家进行惩罚给了它们开发这些替代方案的另一个理由。

特朗普希望让对抗美国势力的成本变得更加昂贵。相反,他可能会让他对美国力量的依赖变得更加昂贵。

本文表达的观点是作者的观点,并不一定反映半岛电视台的编辑立场。



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