已向最高法院提交 PIL，质疑该中心对 2,000 卢比以上的特定 UPI 商户交易实施 MDR 的决定。请愿人声称该框架缺乏透明度和法律保障，可能会给贸易商和消费者带来负担。
发表日期 – 2026年9月17日 01:58
新德里： 已向最高法院提起公共利益诉讼 (PIL)，质疑该中心对某些 1 至 2,000 卢比之间的 UPI 交易征收商户折扣率 (MDR) 的决定，称该征税是在没有充分法律保障或公众咨询的情况下征收的。
政府从 10 月 15 日起对商户支付超过 2,000 卢比的 UPI 收取 0.4% 的费用。据此，对超过 2,000 卢比的单商户交易将收取 0.4% 的商户折扣率 (MDR)。但是，对于 2,000 卢比以下的 UPI 交易，不得收取 MDR 费用。
该请求由倡导者 Anjan Datta 提出，他对该中心 9 月 14 日的通知和 9 月 15 日宣布的 MDR 框架提出质疑，该框架将于 10 月 15 日生效。
根据请愿书，新框架规定对 2,000 卢比的 P2M（个人对商户）UPI 交易总额征收 0.4% 的 MDR，对 75,000 卢比及以上的交易征收 300 卢比的上限。
它还对特定关键和非核心行业（包括铁路、电信、保险、燃料和农产品）超过 200 亿卢比的交易征收 5 卢比的 MDR，而资本市场交易的 MDR 为 0.02%，上限为 30 亿卢比。
请愿者表示，高达 2,000 卢比的 UPI 交易和所有个人之间的转账将保持免费，而每月通过 UPI 二维码接收高达 10 万卢比的小商户将获得豁免。
该诉讼对 2007 年《支付和结算系统法》修订后的第 10A 条的合宪性提出质疑，认为该法案授予执行机构不适当的权力来决定哪些电子支付方式获得免费保护。
它通过请愿者所描述的新闻稿进一步质疑费率、交易门槛、最高限额和部门分类的确定，声称确定这些费用的完整运作工具并未在宪报上公布。
请愿人还质疑 UPI 交易和 RuPay 借记卡支付之间的区别，并指出通知继续为 RuPay 借记卡提供免费保护，没有现金限额。
该诉讼称，该框架具有任意性和歧视性，可能对商家，特别是利润率较低的商家产生不利影响，同时引发对间接消费者负担和数字排斥的担忧。
请愿人请求撤销或暂停该框架，因为它对 UPI 交易征收 2,000 卢比的 MDR。或者，经过透明的磋商、公布经验数据和影响评估，除了为微型和小型企业提供担保外，它还呼吁对框架进行修订。
该呼吁还呼吁印度储备银行（RBI）和联邦政府进行独立审查。
