印度作为金砖国家轮值主席国，将可持续发展作为其重点领域之一，重点关注气候行动、绿色金融、能源转型和可持续发展。该议程出台之际，发展中经济体面临着保持增长、应对日益增长的气候风险和向清洁技术转型的双重挑战。
因此，对于金砖国家来说，气候对话的范围比减排更广泛。它涵盖发展中国家负担得起且可靠的能源、适应、技术、基本矿产供应链和融资渠道。
金砖国家由 11 个成员国和 10 个伙伴国家组成，关键问题是金砖国家能否将其日益增长的经济影响力转化为全球南方在气候变化问题上发出更强有力的声音。
莫迪总理多次将此问题视为确保发展中国家履行政治承诺的问题。
莫迪总理在 2025 年巴西峰会上举行的“和平与安全与全球治理改革”金砖国家会议上表示：“南半球国家在气候融资、可持续发展和技术承受能力方面得到的往往只是象征性的姿态。”
能源运输可能是金砖国家气候议程的中心主题之一，但该组织的做法认识到其成员拥有不同的能源结构、发展重点和国情。 6月在古尔冈举行的第十一次金砖国家能源部长会议上，电力部表示，金砖国家能源部长重申了优先考虑能源发展路径的重要性。会议通过了第十一次金砖国家能源部长联合声明，并启动了金砖国家智能电网和储能数字中心。
讨论的重点是可持续能源系统、多元化能源、必需矿物、电网现代化、能源存储和安全、负担得起和可持续的能源，以及可再生能源、氢、生物燃料、碳捕获、数字化和能源效率领域的合作。
对于发展中国家来说，能源安全仍然与经济发展、工业化和获得负担得起的能源密切相关。因此，金砖国家面临的挑战是加快清洁能源的发展，而不是对不同发展阶段的经济体强加单一模式。向清洁能源的过渡也使重要矿物成为人们关注的焦点。
2025 年金砖国家峰会通过的《里约热内卢宣言》承认基本矿物对于零排放和低排放能源技术、能源安全和可持续能源供应链的“关键作用”。
金砖国家呼吁建立可靠、负责任、多元化、稳定、公平、可持续和公平的最重要矿产供应链。该宣言还强调富裕国家的利润分享、增值和经济多元化，同时承认其对自然资源的主权。
对于南半球国家来说，这个问题超出了清洁技术原材料的供应范围。它还提出了有关加工、加工、制造以及资源丰富的发展中国家能否从绿色转型产生的价值中获得更大份额的问题。
总理纳伦德拉·莫迪在巴西举行的第十七届金砖国家峰会上发表讲话，呼吁确保和稳定这一关键矿产的供应链，并表示任何国家都不应将这些资源用作武器。
随着电动汽车、电池、可再生能源系统和储能领域对矿物的需求不断增长，重要矿物日益成为气候行动、能源安全和经济主权之间的纽带。
虽然能源转型的重点是减少未来的排放，但气候适应对于已经应对气候相关风险的国家来说变得越来越重要。
8月在德里举行的第十二届金砖国家环境部长会议上，环境部长布潘德尔·亚达夫呼吁加强森林防火、备灾、预警、响应和火后恢复等方面的合作，同时强调气候融资、适应和当地社区赋权的重要性。
会议讨论了气候变化、生物多样性丧失、污染和自然灾害风险，特别是对于环境脆弱性与发展优先事项交叉的发展中国家而言。会议结束时通过了部长联合声明，并推出了金砖国家环境工作组编写的四个知识包。
对适应的关注赋予金砖国家气候议程以人为本的维度，将可持续性和保护脆弱社区与减少排放和废物结合起来。但发展中国家进行减缓和适应的能力最终取决于融资的情况。
莫迪总理在 2025 年金砖国家环境与气候峰会上发表讲话，明确将金融、技术和气候行动联系起来。
莫迪总理表示：“在向有需要的国家转让技术和提供资金方面，气候行动将与气候谈话保持一致。”
他还表示，缩小气候雄心与气候融资之间的差距是发达国家的“特殊而重要的责任”。
《里约宣言》同样指出，发展中国家负担得起、及时且容易获得的气候融资对于公正转型至关重要。它还指出，根据《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》提供和调动资源是发达国家和发展中国家的责任。
《宣言》进一步呼吁发达国家提供低成本、优惠融资，支持公正、包容的能源转型。
这对于南半球国家尤其重要，因为资本成本可以决定各国是否能够扩大可再生能源规模、建设适应气候变化的基础设施以及投资适应气候变化。
莫迪总理还在第十七次金砖国家领导人会晤上表示，发展中国家可持续发展需要更多支持，特别是在获取气候资金和技术方面。因此，新开发银行在金砖国家气候对话中可能变得更加重要。
9月6日，金砖国家电视台在分析中称，金砖国家+文化交流与经济发展研究所执行主任卢安·斯克利亚尔表示，巴西担任金砖国家主席国有助于将气候金融变成关键合作领域，增强该集团在全球气候议程中的话语权。
斯克利亚尔对金砖国家电视台表示：“巴西已明确将金砖国家与 COP30 气候变化议程联系起来。”他补充说，金砖国家帮助调动了雄心，实现到 2035 年为发展中国家提供 1.3 万亿美元气候融资的目标。
斯克利亚尔还指出，金砖国家新开发银行的成立是金砖国家的另一项重大贡献，并强调了在印度担任轮值主席国期间保持气候议程连续性的重要性。
德里峰会之前的问题是，金砖国家能否将其对更多气候融资的呼吁转化为向发展中国家输送可用资金的实用机制。
然而，金融只是其中的一部分。技术合作可以在金砖国家气候议程的关键领域（即能源运输、适应、重要矿产和金融）之间架起桥梁。
在8月的环境部长会议上，四个知识集汇集了金砖国家的国家经验、最佳实践、创新解决方案和当地知识体系，环境部表示，这一举措是通过知识共享、技术合作和机构伙伴关系加强合作。
能源之路同样关注智能电网、能源存储、氢、数字化、碳捕获和能源效率。对于印度来说，现在的挑战是在峰会之前将这些不同的主题整合在一起。
能源部长会议、环境部长会议以及环境工作组和气候变化与可持续发展联络小组会议已经奠定了基础。
因此，当印度准备将金砖国家领导人聚集在一起时，我们可以从更广泛的发展角度来看待气候行动，不仅要问他们能在多大程度上实现脱碳，还要问他们如何确保负担得起的能源、保护脆弱社区、获取技术、发展可持续供应链以及为公正转型调动必要的资金。
对于南方国家来说，金砖国家气候合作的考验最终可能不仅在于峰会上宣布的承诺，还在于这些承诺能否转化为资金、技术、可持续基础设施和实地务实合作。