尽管卡纳塔克邦高等法院保留了 1024 亿卢比的 Sharavati 谷抽水蓄能项目 (PSP),但州政府已启动招标程序,为位于 Mookambika Wikialis 内的 Varahi 河谷的另一个 2,500 兆瓦 PSP 准备详细的项目报告 (DPR)。
总部位于卡纳塔克邦西部萨加拉的夏尔马表示,将水电开发作为印度储能需求的默认解决方案没有任何技术或经济理由,特别是在水电开发导致森林砍伐、保护区破坏以及对生物多样性产生不可逆转影响的情况下。
沙拉瓦蒂谷 PSP,即沙拉瓦蒂谷狮尾猕猴保护区,从 2026 年 3 月起接受卡纳塔克邦高等法院的命令。在中心通知法院专家委员会尚未批准该项目后,临时期限延长至 2026 年 10 月 1 日。
据媒体报道,该项目需要保护区境内约142公顷林地。专家委员会建议“强烈反对批准”该项目,理由是存在森林砍伐、自然生态系统破坏和野生动物长期破坏等环境风险。
然而,夏尔马指出,大量公共支出已经支出。通过卡纳塔克电力有限公司 (KPCL) 的 RTI 获得的信息显示,与该项目相关的七项账单已在大约十个月的时间内向已确定的 EPC 承包商支付了大量款项,尽管在相关时间尚未获得在保护区实施该项目所需的法定许可。
夏尔马说:“如果一个重大项目需要根据环境、森林和野生动物法进行法定审批,那么最好不要承担无法收回的项目承诺和等待审批的费用,而这些费用的结果仍不确定。”
Sharma 还提请注意在 Belgaum 区 Saundatti Taluk 的 Malaprabha 河流域地区拟议的 1,600 兆瓦 PSP,这将需要约 160 公顷的林地。
“当替代能源存储技术能够以低得多的环境足迹提供可比的电网平衡服务时,是否可以说永久转换和分配约160.4公顷的受保护森林以及约307.4公顷的项目总面积在环境上是合理的?”他问道。
夏尔马指出,卡纳塔克邦的西高止山脉已经集中了水电项目、水库、运河、道路、交通走廊、种植园和其他基础设施。
“西高止山脉PSP建设的最大环境风险之一是林地破碎化,而不仅仅是大片生物多样性景观的丧失。如果道路、门户、发电厂、电线和建筑对生态系统的分割程度不成比例,永久森林相对适度的多样化可能会产生不成比例的巨大环境后果。”
夏尔马认为,这些提案的时机特别重要,因为它表明了政策对大型抽水蓄能基础设施的持续偏好,即使在环境敏感的地区也是如此,“但没有表明为什么像 SBESS 这样的环境敏感度较低的替代方案 (SBESS) 无法满足电网管理和能源存储的目标。”
他指出BESS技术的快速发展以及联邦政府最近对BESS的政策支持(包括缺口资金),证明电池存储越来越被认为是印度未来电力系统的关键组成部分。
“对于短期和中期存储应用,权威的国际和印度评估表明BESS更具竞争力。因此,在允许在保护区和其他环境敏感景观中使用PSP之前,应强制评估BESS和其他环境敏感度较低的替代方案(例如需求管理)。”
夏尔马还强调了自 2011 年以来联邦政府连续宣布的七份通知草案的大背景,宣布西高止山脉部分地区为生态敏感区 (ESA)。 2026年7月27日发布的最新通知草案提议将6个州的56,825平方公里的土地纳入欧空局。
夏尔马说:“这七份公报通知的推出描述了工作组对于国家整体生态福祉,特别是印度次大陆的至关重要性,应该与保护这些世界遗产范围的重要性保持一致。” “但是,这些工作组中的林地甚至保护区的地役权,作为允许以大量开发项目的名义进行变更的做法,也被社会许多阶层视为与上述警告的文字和精神直接矛盾。”
夏尔马还提到了一群退休森林和野生动物及保护官员最近向德里高等法院提起的公共利益诉讼,该诉讼声称 NBWL 常务委员会批准了 2014 年至 2026 年间 2,186 个项目提案中的 97%,导致 72 大片土地丧失,其中包括保护区内的土地。
夏尔马说:“这表明缺乏‘程序严格性’,导致至少 95,724 公顷林地被征用,其中包括巴勒斯坦权力机构内的大片林地,几乎没有进行环境监测。”
夏尔马敦促政府考虑在生态重要的西高止山脉进行 PSP 的现实观点,并客观地考虑其他可靠的选择,例如 BESS 和需求管理,这些选择共同可以实现 PSP 的所有既定目标。
“西高止山脉是不可替代的国家生态资产。其天然森林、河流、野生动物栖息地和生物多样性在遭到严重破坏后无法恢复,”他说。
他还指出了两个应该成为政策关注中心的严峻现实:中国的森林和林地仅占全国土地总面积的21%左右,而国家森林政策的目标是33%;而保护区受法定保护的总面积仅占全国地理总面积的4%左右。他说:“由于基础设施项目带来的需求增加带来了不可持续的压力,即使这些小场景也不能完全免受威胁。”
夏尔马提出了四项具体要求:尽早就 Sharavati PSP 做出合理的决定,最好拒绝发放许可证,以避免完全可以避免的环境破坏和不必要的政府支出;指示在进行独立和全面的环境影响评估之前,不得对 Varahi 和 Saundatti 公共服务项目开展不可逆转的项目活动或重大承诺;制定国家政策框架,以改善河谷、保护区和其他不可替代的生物多样性景观中的大型PSP;以及通过需求管理、分时电价和分布式 BESS 的广泛部署来最大限度地减少电网级存储需求的政策框架。