批准越南投资政策：2026年要求

越南正在根据2026年3月1日生效的2025年投资法寻求20组项目的投资政策批准。该要求不取决于外资所有权，也不取决于投资项目的特征。

投资政策审批是政府对投资项目能否实施以及该项目的主要条件作出的决定。

哪些投资项目需要投资政策批准？

须批准的项目包括涉及重大土地用途改变或搬迁的项目。其中包括涉及两季稻田500公顷以上的项目，以及需要搬迁山区1万人以上、2万人以上的项目。土地用途转变达到规定标准的林业项目也涵盖在内，包括50公顷特种林、边防林或护边林； 500公顷防风沙防护林；或 10,000 公顷生产林。

其他类别包括与国防和安全或海洋分区相关的项目，以及与核电、赌场、航空运输、电信网络基础设施以及石油和天然气开发相关的具体项目。某些国家古迹和世界遗产地区、住房和城市开发、高尔夫球场、工业区基础设施的开发和使用、主要海港、机场和关键航空基础设施的项目也可能属于该制度的范围。

工业园区的活动本身并不导致投资政策获得批准。例如，在工业园区境内设立企业与工业园区基础设施的开发和运营不同。

哪个部门批准投资？

根据2025年投资法，国会审议需要特殊机制的项目，而八组项目属于总理管辖。另外13个团体属于省级审批权限，通常由相关省级人民委员会主席行使。

指定投资区内的项目有一个重要的例外。如果地区管辖的项目在工业园区、出口加工区、科技园区、数字技术集中区或经济区实施，并且符合批准的总体规划，则相关地区管理委员会批准投资指令。

项目进行之前必须获得哪些批准？

投资政策的批准可以确定项目的目标、范围、投资资本、地点、期限和时间表。这些条款所附的财务要求是针对具体项目的；越南没有为每个需要投资政策批准的项目设定最低投资门槛。

特殊资本要求可能适用于投资类型。房地产企业实施房地产项目，项目用地面积在20公顷以下的，业主自有资本不得低于总投资的20%；项目用地在20公顷以上的，业主自有资本不得低于总投资的15%。公司还必须能够筹集实施该项目所需的剩余资金。这些标准是针对房地产项目的，而不是投资政策批准的一般最低资本要求。

项目的位置也会影响活动的时间长度。根据越南的投资框架，经济区内的项目通常最长期限为70年，而经济区外的项目通常最长期限为50年。

评估还可能涵盖与拟议投资相关的技术、基础设施、环境要求以及投资者实施项目的能力。

这些条件获得批准后，后续的一些变化可能需要调整投资政策。根据2025年投资法，这包括对已批准的项目目标、土地面积或地点进行某些变更、将实施时间表延长至24个月以上、项目或投资者的期限。总投资资本的变化并不自动需要进行调整。

投资政策审批在市场准入过程中发挥着怎样的作用？

投资政策审批与投资登记证（IRC）和企业登记证（ERC）分开。

根据2026年3月起生效的投资框架，外国投资者可以在完成IRC发行或改革程序之前设立越南公司，前提是满足相关的外国投资市场准入要求。这改变了以往投资者在成立公司之前首先需要有投资项目的一般顺序。

投资政策的批准并不取代任何特定行业的许可证或实施项目所需的其他许可证。

投资政策批准如何影响越南的项目绩效

对于涉及公共土地的项目，可以在通过土地使用权拍卖或招标程序选择投资者之前先完成投资政策审批。在某些情况下，主管机构可以在不进行拍卖或招标的情况下一起批准投资政策和投资者，包括投资者已拥有相关土地使用权或项目在工业园区、高新区或数字技术集中区实施的情况。

对于建筑相关项目，投资政策的批准可以在越南单独规划、建设、环境和土地后，在项目投入运营之前进行。

2026年框架还为工业园区、出口加工区、高新区、数字技术集中区、自由贸易区、国际金融中心和经济区内功能区的合格项目提供了简化的特殊投资程序。根据该路线，符合条件的项目可以免去投资政策审批、技术评估、环境影响评价报告、详细规划、施工许可证等建设和消防安全审批等手续，投资者承担遵守相关标准和技术法规的义务。

需要投资政策审批的项目不能使用此特殊程序。

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